引子

在日前举行的全市旅游工作会议上，各县（市、区）委书记重点交流了各地加快旅游产业发展的思路，现将其下一步思路摘要如下，以飨读者。

莲都：生态 文化 山水 休闲

市委常委、莲都区委书记陈瑞商莲都的旅游发展，将按照“生态、文化、山水、休闲”的思路，把莲都建设成为长三角重要旅游目的地。

莲都的旅游发展下步打算：一要完善旅游规划。以建设“长三角重要旅游目的地”为目标，按照“生态、文化、山水、休闲”的思路，在现有规划基础上，集中精力抓好“石牛温泉”项目规划和瓯江滩林湿地开发规划，在规划指导下开发，走差异化发展的路子。力争通过几年努力，形成以市区景点为依托，瓯江湿地—古堰画乡—风情东西—石牛温泉“四点一线”，古迹游—生态游—文化游—风情游—休闲游“五位一体”的特色旅游区。二要加快景区景点建设。下半年争取启动东西岩“游人中心”项目，完成东明洞、西明洞前期开发工作。三要积极做好项目招商。坚持“政府主导、市场运作”方针，做好“兰花村”、“画家村”等重大项目包装，尽快落实业主，早日启动建设。进一步完善行画企业发展政策，加强与北美、义乌等国内外市场的对接，加大“引企引才”的力度，力争年底前基本形成行画生产规模。四要加大宣传营销力度。加强与上海、温州等重点客源市场的互动合作，拓展市场空间。重视旅游商品的设计与开发，把旅游文化融入旅游商品之中。积极开展申报省级地质公园工作，进一步打响“地质景观、畲乡风情、宣平文化”的品牌。继续扶持“农家乐”旅游，大力开发“红色旅游”、“怀古旅游”，提升莲都旅游的整体竞争力。

遂昌：发展大旅游 拓展大市场培育大产业

遂昌县委书记 陈建波

遂昌的旅游发展，将立足发挥文化生态资源丰富的比较优势，以建设文化休闲旅游胜地为目标，按照“发展大旅游、拓展大市场、培育大产业”的思路，把旅游业作为调整产业结构、实现经济又好又快发展的支柱产业加以培育。

遂昌旅游发展的下步打算：一是坚持抓好结合，打造组合式产品。统筹开发各类旅游资源，确立“发展大旅游”的理念重点打造“黄金工业旅游、休闲度假旅游、温泉养生旅游、生态观光旅游、文化科普旅游”为主题的组合式旅游产品。同时，进一步促进文化与旅游结合、城市建设与旅游结合、工业与旅游结合、特色农业与旅游结合、水电开发与旅游结合、宗教与旅游结合，全力打造丰富多彩、各具特色的旅游精品。二是着眼提升水平，完善全面化服务。主要是完善旅游配套服务设施；继续加大景区道路交通设施改造力度，提升景区可进入性，满足旅游业长远发展的需要；加大旅游商品开发力度，在县城建设旅游购物中心，在景区设立购物点，发挥旅游带动作用，创造更大的经济效益和社会效益；多渠道培训、引进优秀营销、管理及导游人才，提高旅游从业人员素质，使旅游经营管理与服务步入规范化轨道。三是围绕改善民生，扩大惠民性成效。一方面，着力发挥大景区、大景点的辐射作用，依托优美的自然生态、田园风光和独特的民俗文化、革命遗址、名人故里等资源，鼓励景区沿线及周边地区农户发展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为特色的旅游项目，打响“遂昌公社”乡村旅游品牌。另一方面，依托我县类型丰富的道路交通和沿线的风景资源，大力发展“肆意遂昌”自驾游。

龙泉：发挥旅游的综合优势 突出“以旅兴龙”

龙泉市委书记 赵建林

龙泉要发挥旅游的综合优势，突出“以旅兴龙”，着力打造成为全省乃至长三角著名的生态旅游休闲度假基地，使以旅游为龙头的第三产业成为经济发展的重要增长点。

龙泉的下步打算：一是进一步统一思想。把旅游作为潜力产业、优势产业，充分认识到旅游是欠发达地区追赶式发展的最大优势，是落实科学发展观的最佳产业，是开放型经济的最好载体。把发展旅游业作为追赶式发展的重要途径，加强统筹协调，使全市上下思想高度统一，各职能部门大力支持旅游业发展，形成发展旅游的浓厚氛围，全面实施好“以旅兴龙”工程。二是进一步明确产业定位。以长三角地区为主客源市场，突出三方面的定位：突出以龙泉山为龙头的山水生态游。充分发挥龙泉山不可比拟的高度、不可复制的生态、不可替代的气候等优势，加快龙泉山的深度开发，并带动一批山水生态型子项目开发。突出以龙泉窑为核心的剑瓷文化游。重点开发好以大窑龙泉窑遗址为核心的文化旅游项目，建设好龙泉青瓷城和龙泉宝剑城，凸显龙泉旅游文化的魅力。突出以龙泉灵芝为特色的养生度假游。牢牢抓住当今人们越来越注重健康的心理，立足龙泉空气好、水质优的特点，打响中华灵芝第一乡、世界香菇发源地、江浙之巅茶果蔬的品牌，吸引更多的人到龙泉休闲养生。三是进一步加大产品开发。通过请最有名望的专家编制规划，招最具实力的投资主体开发产品，创最优的环境配套旅游，聚最大的合力推进旅游等工作，把资源包装成产品加快开发。

青田：欧陆风情山水家园

青田县委书记 王通林

青田根据其人文地域的特殊性，立足周边旅游发展大环境，将旅游发展定位为“欧陆风情、山水家园”。具体来讲，就是做到三个结合：一是欧洲风情与地方特色相结合；二是人文内涵与自然景观相结合；三是城市观光与生态休闲旅游相结合。

青田下步打算：一是进一步理顺管理体制。把探索与创新旅游管理体制，作为开创全县旅游工作新局面的关键问题来研究。重点探索建立石门洞和滩坑库区二个重点景区管理体制。二是进一步加大旅游促销力度。充分挖掘生态旅游资源，建立旅游招商重点项目库，开发推出一批特色生态旅游项目，面向国内外旅游投资企业和华侨财团，开展招商引资。重点是利用好今年“华侨大会”等时机，加大项目推介力度，力求取得圆满成效。特别是加强同温州地区的旅游合作，将我县生态旅游纳入温州旅游线路，拓宽发展空间。三是进一步形成工作合力，继续营造氛围，形成党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，全县上下合力抓的旅游发展新格局。加大财政支持力度，加快景区建设与配套设施建设。加强旅游人才队伍培训，造就一支适应现代旅游发展的高素质旅游人才队伍。

同时，青田当前将着重在一批事关旅游长远发展的重大项目上力争取得突破。重点是推进石门洞景区扩容工程、温溪大滩岛开发项目、城区水利枢纽景观工程、滩坑库区旅游项目包装和开发、乡村生态旅游项目、瓯江两沿景观园林建设等六个项目建设。

云和：围绕水上资源和木制玩具特色

云和县委书记 廖思红

云和发展旅游明确提出，要把旅游业作为支柱产业来培育，围绕水上资源和木制玩具特色，把云和建设成为集生态休闲、水上游玩、民俗风情、产业观光于一体的休闲旅游目的地。

云和旅游发展的下步打算：一是要深化旅游发展规划。做好县城周边及云和湖景区景点详细规划，主要做好石塘库区局村水上桃源居、石浦古民居等建设规划，以及赤石的黄岗村旅游小集镇规划和赤石库北生态休闲度假区规划，与宋城的云和湖项目形成配套。同时把“山水家园、童话世界”的理念物化到具体的项目。二是要齐心协力、攻坚克难。加快云和湖洋田区块等在建重点项目的建设，尽快形成接待能力。并做好狮山景区等景区的前期工作，并尽快对外推出招商，选择有实力、有品位的业主前来投资开发。三是要加快乡村旅游业的发展。在巩固几个乡村旅游示范点的基础上，重点做好沿库景区周边地区的乡村旅游开发，积极开发玩具吧、茶吧等特色项目，着力提升“农家乐”内涵。四是进一步加强木制玩具文化建设。借鉴外地工业旅游的成功经验，开设工艺流程展示等旅游项目，走一条工业旅游新路。继续推进木制玩具文化产业和动漫业的结合，筹划把云和建设成为木偶剧拍摄中心。并且通过拍摄《奥运小贴士》公益广告、与央视品牌栏目合作等途径，来展示我县玩具文化特色。五是继续瞄准金温、杭州、上海等目标市场，加大旅游产品宣传促销力度。重点加强摄影基地的建设。六是切实加强旅游从业人员的业务培训和人才培养，提升服务水平，树立云和旅游新形象。

庆元：确立“庆元大景区”理念和“卖生态”理念

庆元县委书记 蔡小华

庆元提出的旅游发展定位：是围绕“中国生态环境第一县”主题，确立“庆元大景区”理念和“卖生态”理念，打响“东部高原——神奇百山祖”、“千年遗韵——梦幻古廊桥”、“神奇菇乡——中国香菇城”、“三朝文化——济进士村”四大品牌，建成全省和全市的生态屏障，打造华东区域性生态文化旅游休闲胜地。

庆元的下步打算：一要深化旅游开发，推进合力兴旅。进一步加大开发力度，推进开发进程。把旅游开发工作纳入乡镇、部门年度目标考核体系，推动全县共同参与旅游开发，形成合力兴旅的共识和氛围。二要强化两个抓手，奠定发展基础。一方面是着力抓旅游开发项目建设，使景区建设日趋成熟。另一方面是着力抓旅游的宣传促销，庆元景区美誉度不断提高。三要强化保护力度，实现可持续发展。加大封山育林的管护力度，扎实开展县属部门每年绿化一个村庄活动。推进“中国生态环境第一县”进程；加大廊桥保护开发的力度，广泛发动社会各界捐助和认养、认护古廊桥；加大环境整治力度，实施生态“610”工程，落实生态立县五大举措，开展沿溪、沿景、沿路村庄面源污染整治，分解落实节能减排工作任务，进一步扎实推进生态县建设。

缙云：黄帝飞升地天然影视城

缙云县委书记毛子荣缙云的旅游发展：将以“3N（自然、怀旧、人文理想）休闲旅游地”为发展定位，紧扣“黄帝飞升地，天然影视城”的主题形象，努力争创全省旅游经济强县，初步建成浙中南旅游休闲度假基地和华东地区天然影视城。

缙云的下步打算：一是高水平开发，进一步做精旅游业。优化空间布局。立足“严格保护、科学规划、合理开发、持续利用”的原则，积极构建“一心一带七区多点”的旅游产业布局体系。完善基础设施。重点抓好仙都景区西、北入口，望湖山庄，马鞍山避暑山庄，仙都怡景苑，轩辕广场和仙都地热开发等重点项目开发和建设。提升文化内涵。目标是建好“中华黄帝文化研究中心”、“仙都影视文化中心”、“仙都石文化中心”等“三个中心”。二是高标准配套，进一步做强旅游业。完善旅游要素配套。从构建大产业出发，完善“吃、住、娱、购”等旅游要素配置。完善旅游产品配套。结合我县实际，逐步构建度假、生态、文化、教育、保健、科普、民俗等多元化的旅游产品体系。完善旅游功能配套。按照中心城市“三区互动”的发展规划，加强风景区和县城新老城区功能定位的统一规划和互补互动。三是高层次创新，进一步做活旅游业。创新旅游管理体制。主要是不断巩固和深化仙都风景区管理体制改革成果，进一步提高抓产业宏观指导、抓配套服务、抓市场监管等方面的能力和水平。创新旅游开发机制。精心策划、包装一批优势旅游项目，加大招商引资力度。创新旅游促销手段。以增加总量、改善结构、延长停留时间为目标，不断推进“北固东联西扩”战略。四是高质量服务，进一步做优旅游业。主要是做好优环境、强素质、重安全三篇文章。