发挥旅游优势 着力抓好生态旅游业

                                                    ----丽水市陈荣高市长谋划明年旅游工作

　　近日，丽水市政府召开第四次全体会议，陈荣高市长在会上作了《突出重点 狠抓落实 促进经济社会又好又快发展》报告。陈市长在谋划明年工作中，围绕产业培育壮大，指出要主抓三大产业，即加强农业基础，突出工业主导，发挥旅游优势，全面提升产业整体素质和竞争力。

　　着力抓好生态旅游业。以“生态、休闲、养生”为主题，整合旅游资源，突出地域特色，全面推进旅游资源的保护和开发，将旅游产业培育成服务业的龙头产业。强力推进全市景区景点的深度开发和建设，打造一批特色鲜明、内涵丰富的精品旅游项目。明年，要把大景区建设作为生态旅游工作的突出任务，启动仙都5A景区建设和遂昌金矿国家地质公园、云和湖垟田旅游度假区、景宁炉西峡旅游区等15个4A景区建设，同时扎实推进“农家乐”生态旅游，打响区域旅游品牌。要把旅游公路建设作为我市交通建设的一大重点来抓，加快高速公路至重点旅游区（点）之间的等级公路建设，优先安排通往新开发旅游区（点）的道路建设，把硬化路修到景点景区，修到旅游专业村，实现县县相通，景景相联。要牢固树立资源、环境保护意识，把旅游开发与资源、环境保护有效结合起来，在保护的基础上开发，通过开发推进保护，形成开发与保护的良性循环，推进人与自然的和谐统一，走旅游可持续发展之路。要坚持政府推动、企业主体、多元投入、市场运作的要求，深化旅游投资体制改革，创新旅游资源开发经营机制，积极鼓励民间资本参与旅游项目的开发建设。（市局办）

刘秀兰副市长调研景宁旅游工作时要求

努力实现四大突破 加强三方面注意

　　11月16日，刘秀兰副市长一行赴景宁专题调研旅游工作。刘秀兰副市长在景宁县长有关领导陪同下，实地查看了畲族博物馆、畲乡大酒店与山哈寨等项目的建设情况，并听取了景宁县委副书记、常务副县长张晓强的工作汇报。

　　张晓强副书记从统一思想意识，理清工作思路，突出工作重点等方面汇报了今年以来景宁县旅游工作开展情况，并着重汇报了今后旅游工作的思路与重点。一是大规划体系的完善。重点完成《滩坑库区旅游总体规划》、《大漈省级风景名胜区旅游发展规划》、《炉西峡风景旅游控制性详细规划》、《山哈寨省级休闲度假区规划》、《双后岗、周湖畲家乐发展规划》等的编制。二是加快大景区建设项目。重点抓好炉西峡、山哈寨省级休闲度假区、云中大漈、大均畲乡之窗景区、封金山旅游风景区、九龙湾地质公园、望东垟高山湿地自然保护区、滩坑库区旅游休闲度假区、惠明寺景宁（周湖、双后岗）等九大景区建设项目，并分别落实责任单位，明确项目建设完成时间与分年度建设目标。三是完善大配套。形成高速公路、县县通道、景景相联三大道路交通网；加强宾馆、餐饮等旅游接待能力；开发旅游商品与延伸产品；挖掘畲族文化内涵，做好一台戏。四是营造大服务氛围。做好宣传营销，通过请进来，走出去等方式，加强景宁畲族旅游的推介。加强行业管理，特别是加强对旅游从业人员的培训，提高旅游基层服务水平。完善全县旅游环境，努力营造具有畲族特色的旅游氛围。

　　刘秀兰副市长在实地查看和听取工作汇报后，对景宁县委县政府高度重视旅游以及下步景宁旅游的工作思路表示充分肯定。刘副市长表示，景宁县委、县政府对旅游工作的重视是前所未有的，思路前所未有的清晰，认识前所未有的统一，工作力度前所未有的加强，前景前所未有的乐观。同时，刘副市长也指出，景宁旅游工作还处于全市的中后位置，工作较其它县（市）还比较滞后，特别是在畲族特色氛围挖掘、营造等方面。对于下一步景宁旅游工作，刘副市长要求：“努力实现四大突破，加强三方面注意”。

　　实现四大突破：一是景区建设要有突破。旅游产品是旅游业发展的生命力，是宣传旅游，打响旅游品牌的内涵。景宁县委、县政府提出的“十一五”期间9大旅游景区建设目标任务非常好，目标任务清晰，责任主体明确。下一步要紧紧抓住这一批大景区的建设任务，按照排定的年度建设目标，对照国家A级景区建设标准实施建设，逐步推进，确保 各项建设任务的顺利完成，使这一批景区成为十一五期末景宁旅游的亮点。二是政策扶持要有突破。旅游项目建设投入大、专业性强、回报期长，不能单靠政府的力量，要推向市场，吸引民间资本参与旅游业，这其中政策扶持和设定准入门槛至关重要，这也是招商成功的关键。政府在制度政策过程中，要尽量具体详尽，要在允许的范围内最大限度地让利于企业；既要利用一些本地的政策如民族政策、欠发达地区扶持政策等，同时又要具体设置每个项目的门槛，争取做到一项目一政策。三是民族特色要有突破。畲族内容丰富，有特定的语言、体育、服装、劳作方式等，具有自己独特的历史内涵与民族特色。景宁旅游的发展一定要开发利用好畲族特色风情，要把体现民族特色的元素融入到旅游产品中，做足做深做透畲族文化表演的文章，以营造浓厚的民族风情氛围。如旅游行业窗口单位服务员的服装应该统一着畲族服装，导游员应该会用简单的畲语致欢迎词等。四是功能配套要有突破。景区道路的建设要作为旅游基础配套设施建设的重点内容，纳入县交通重点工程。同时，可以利用现代信息技术加强旅游信息港（中心）的建设。

　　加强三方面注意：一是选商引资要选好商、选大商。与业主签订的合同要尽量详尽，明确双方权利义务，要有退出机制，防止一些企业只占资源，不搞开发。二是在旅游项目开发过程中，政府与投资业主都可以先做方案、规划。但是实践证明，由投资业主做方案、做规划，更能体现特色，符合市场需求，更能成功。三是城市是旅游的重要载体，要加强旅游城市建设，做好城市的净化、美化、绿化、亮化工程，整治脏乱差，营造大旅游氛围。

　　市政府副秘书长邢志行、市旅游局副局长林伟明陪同考察。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市局办 梅慧娟）

云和县长丁绍雄调研旅游工作

　　11月8日，云和县长丁绍雄在副县长彭平生及县府办、财政局、国土资源局等相关部门主要负责人的陪同下，专题调研旅游工作。

　　旅游局负责人就云和县旅游发展现状、工作思路以及今后一个时期的主要工作作了汇报。2007年是该县旅游重点项目建设之年，也是把该县旅游业培育成为三产龙头产业，建设“浙西南休闲旅游目的地”关键之年。今年1-10月份，全县共接待国内外旅游者44.53万人次，同比增长28.35%；旅游总收入1.25亿元，同比增长32.26%。明年，该县的旅游工作将根据“小县大城”发展战略和建设“浙西南休闲旅游基地”的发展思路，加快把云和旅游业培育成新的支柱产业。紧紧围绕“生态、休闲、养生”的主题，加快旅游重点景区景点建设。以云和湖特色旅游产品开发为契机，打响休闲旅游品牌，以机制创新和市场规范为着力点，完善管理，进一步提升旅游目的地功能，推进云和旅游业的协调、持续、快速、健康发展。

　　听取汇报后，丁绍雄县长对旅游工作给予了充分肯定，并且针对一些具体问题与县旅游局和相关部门负责人进行了探讨。丁县长指出：要通过调研进一步理清工作思路，推进旅游产业发展。

　　丁县长在讲话中要求：要从战略高度充分认识发展旅游业的重要意义，按照科学发展观的要求，结合实际，把云和旅游产业推向新的发展水平。丁县长强调：要充分认识旅游产业在云和县经济、社会发展中的重要地位；旅游对其它产业发展的带动作用非常明显，而且旅游业是一项富民的产业，能为老百姓带来更多的实惠，因此一定要高度重视旅游产业的发展。

　　丁绍雄县长还就今后云和县的旅游工作提出具体要求：一、把旅游产业作为支柱产业来培育；二、进一步完善和细化旅游发展规划；三、以旅游项目为抓手，加大狮山景区、大酒店、小顺钓鱼岛等重大旅游项目的突破；四、积极发展乡村旅游和红色旅游；五、加大旅游行业管理；六、加大对旅游产业的支持力度；七、加大旅游促销的宣传力度。 （云和县局 叶丽萍）

为家乡美好的资源寻找资本

　　　　　　　　　　　　　　——丽水旅游项目参展2007中国旅游投资洽谈会

　　11月16—17日，由国家旅游局、浙江省人民政府主办的2007年中国旅游投资洽谈会在宁波市举行。

　　本届旅洽会我市共组织了45人左右的宠大招商队伍前往参加，市旅游局邹培书局长带队，其中除各县（市、区）风景旅游局外，市直林业局和古堰画乡管委会也派员参加了本届旅洽会，市南明湖管理处则有项目委托市旅游局带去参展。为参展这届旅洽会，市旅游局认真梳理了我市旅游项目库里的所有项目，又通过各县（市、区）局及林业等市直单位报过来的项目，仔细做了研究与分析，整理了16个重点项目做成了《丽水市旅游项目招商手册》，其中包括景区、主题公园、宾馆（饭店）等项目。此外，各县（市、区）旅游局和市林业局也做了相应的项目招商手册，全市在这届旅洽会共计推出50余个项目。参展两天时间，我市累计发放招商资料5000余册，与客商洽谈100人次。

　　参展本届旅游投资洽谈会，我市本着广交朋友和学习别地先进经验的目的，采用特色布展、多推荐多洽谈等方式，全力为我市的旅游项目寻找内外资投入开发建设。

　　特色布展：本届旅洽会我市展台精心布置，将精选的各县（市、区）风光照有机融合，“中国生态第一市”的自然神韵流露无遗，再加上画面中畲族“泼妮仔”纯真、无邪的嬉水，整个画面动静相宜，使得过往客商、观众耳目一新，驻足留恋。

　　多洽谈多推荐：参展期间，我市的招商队伍工作人员个个对项目做到心中有数，主动出击，对前来咨询的客商不厌其烦的进行介绍，对不经意过往的客商主动上前自我介绍、推荐和洽谈。如其中一女客商——苏州御庭置业管理有限公司的区域经理，有意在我市高等级的景区里做度假型酒店项目，我们的工作人员马上对其推荐了缙云仙都景区（4A）的望湖宾馆项目，让该项目的负责人（缙云方）与其进行了详细的洽谈，最后该女客商表示希望与他们有进一步的接触。类似这样的详细洽谈，在展会期间，累计有10余人次，有效地推荐了我市的旅游招商项目。 （市局规划发展处 陈伟红）

第二届中国龙泉青瓷·龙泉宝剑节落下帷幕

　　11月17日，第二届龙泉青瓷·龙泉宝剑节圆满完成了各项活动议程，为期3天的盛会胜利闭幕。

　　本届青瓷宝剑节紧紧围绕周总理指示恢复龙泉青瓷生产50周年和中国著名陶瓷学家、考古学家陈万里先生诞辰115周年这两大历史事件，突出“龙泉青瓷走向中兴”这一主题，整个活动内容丰富，高潮迭起，精彩纷呈。“剑风瓷韵·魅力龙泉”大型晚会隆重恢宏，尽情演绎剑瓷辉煌；“青瓷之光”五十年成就展、龙泉宝剑名剑展、龙泉获奖摄影作品展精品荟萃，饱览巅峰之作；“龙泉青瓷走向中兴”高峰论坛汇聚中国陶瓷精英，共商龙泉青瓷发展大计；经贸金融科技项目洽谈签约成果丰硕，签约总金额达27.05亿元，为龙泉经济发展注入新的血液；中华历史名窑大师陶艺活动名师云集，同场竞技，展示了中国当代最高陶瓷技艺；赠剑仪式两岸大师共铸和平之剑，“古今剑韵”论坛为宝剑产业发展指点江山；龙泉特色商品展销会琳琅满目；中国龙泉青瓷城的奠基标志着中国青瓷文化的研究和对外交流中心的诞生；《龙泉宣言》的发表为中华名窑的发展指明了方向并彰显了龙泉在中华名窑中的特殊地位；纪念周总理批示恢复龙泉青瓷生产50周年和陈万里系列活动的举办表达了我们对伟人的深切追思，山高水长，永沾恩泽；第五届“绿城杯”龙泉山登山节攀江浙之巅，创挑战赛纪录；23000人舞剑见证了上海大世界吉尼斯新纪录的产生过程。

　　此次盛会的成功举办，展示了龙泉青瓷和龙泉宝剑的艺术成就，塑造了瓷都剑乡的新形象，加强了与国内外的剑瓷文化交流，加深了对龙泉青瓷、龙泉宝剑文化的挖掘，展现了龙泉人民的聪明才智和追赶拼搏的精神风貌，体现了龙泉在传承剑瓷文化上的创新发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（龙泉市局 周卫平）

我市印发《丽水市2007年度旅游工作目标责任考核办法评分细则（试行）》

　　日前，为切实做好本年度县（市、区）旅游工作目标责任考核的相关工作，市旅游发展领导小组办公室根据《考核办法》制订印发了《丽水市2007年度旅游工作目标责任考核办法评分细则（试行）》（以下简称《细则》）。

　　该《细则》对《考核办法》进行了补充说明，作为县（市、区）旅游工作目标责任考核参照的具体标准。因此，在制订过程中，市旅游发展领导小组办公室做到两个把握，一是科学性。对《考核办法》中包括旅游项目投入、旅游政策扶持、旅游发展指标等13项旅游主要工作（含加分项目）考核的具体内容和范围在参照相关行业标准、各地的考核经验，并结合各县(市、区)发展实际作了较为科学的界定，并逐项量化设分。如《细则》中对“旅游项目投入”这一项，除对该项作了定义说明以外，对考核的具体内容也作了界定，这使得各项工作量分更具明确性和准确性。二是可操作性。为了使该《细则》能够兼顾我市七县一市一区的考核工作，使该《细则》具强可操作性，在完成初稿后向各相关环节充分的征求了意见和建议。如向市政府分管旅游工作的领导、县（市、区）政府分管旅游工作的领导、县（市、区）旅游主管部门征求意见和建议，集合各方意见和建议，进行了修改和完善。此后，市旅游局为此又专门召开了中层以上干部专题讨论会，对该《细则》进行了又一轮的讨论，确保该《细则》有较强可操作性的前提下，真正为本年度的旅游工作目标责任考核起到具体参照标准的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市局规划发展处 陈伟红）

　　　　　　　
　　　　　　　　　　　政府埋单 企业员工受益匪浅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　努力创新 构建旅游和谐发展

　　今年，云和、庆元等地的风景旅游局采取了大胆的试尝，与市旅游局联手，结合星级饭店“品质管理”活动，政府出钱，为企业员工培训埋单，从员工的最基础的实际操作和基础知识入手，让所有星级饭店员工进行全员培训，得到经营者、从业人员的热情响应，两县累计培训人员达到了300多人。

　　上述案列是各级旅游主管部门从实际出发，务实地从最薄弱的“软”件做起，从表面上看只是政府埋单的简单过程，但是它反映了以下几个方面的深层问题：

　　反映了我市各级旅游主管理部门提高旅游业务能力，解决当前旅游发展过程中的突出矛盾；主管部门出钱为企业员工培训埋单，也是认真贯彻创新创业、创业富民的具体体现。从构建和谐社会的角度思考问题，解决旅游工作中碰到的难点产生的行动结果。我市旅游工作社会期望值高、历史责任重，旅游各项工作“前无古人”，也不存在着有规定模式可循，需要我们不停的有创新思维、创新行动，才能“又好又快”的解决前进道路上的各类困难、困惑。

　　体现了旅游主管部门以科学发展观为行动指南，促进旅游各要素全面发展的又一创举。目前我市旅游业发展迅速，在硬件建设上“政府主导”已经充分引起各级领导的重视，机构建设、项目招商等各项工作都得以逐步展开，接待设施等也有明显的改善。但旅游的整体发展也离不开“以人为本”，各类人才缺少的矛盾也是日益显露，熟练员工跨行业的流失也是不争的事实。庆元、云和两县这一培训方式，是留住旅游行业人才的创新举措。一开局就赢得企业的连声叫好与积极响应，也为我市县级主管部门对人才培养实施“以人为本”带了好头。

　　政府埋单、员工培训、企业受益，可以比较有效地克服因员工流动大、企业受损产生再次培训的惰性心理。据云和、庆元两县旅游局的工作人员反映，培训之前，各星级饭店员工培训是零星式的，言传身教式的模式，加上员工流动性大，投资者、经营者产生了员工都是“飞鸽牌”的定论，“谁培训，谁吃亏”“能不搞就拖着”的扭曲现象。由旅游主管部门出钱培训，克服了各酒店各自为政、零星培训现象，也克服了投资者、经营者认为员工培训就是“为他人做好事”的错误观点。同一区域员工操作出现不同版本的现象。

　　由政府埋单培训,整齐划一,还能体现出“覆盖面广、规模大”的特点，克服“短板”现象。目前，我市旅游接待设施不断提高，硬件条件得以很大的改善，不同酒店的硬件差不多，但服务技能不一样，服务水平参差不齐。服务意识和服务水平在大部分县市成了旅游接待方面的“短板”。通过政府埋单，统一培训，可以有效地提高员工的操作技能和服务水平，整合“软”“硬”件，可以大大地提高整体接待水平。

旅游主管部门埋单，企业、员工受益，较好地改善了旅游企业“软件”，是我市旅游主管部门工作创新的又一举措，是一个新生事物，在实践中，需要各级领导给与更多的关注和关爱，使这一新生事物得以快速壮大、健康成长。“十一五”期间，我们各县市旅游主管部门应从旅游业发展实际出发，力求务实求真，真心为民，加大培训力度与步伐，夯实我市旅游业发展的人才这一要素基础，通过培训克服旅游业快速发展中各要素中人力资源这一“短板”，为旅游事业的和谐发展作贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市局旅游培训中心 赖仙龙）

　　龙泉市举行首届旅游商品设计大赛 为强化龙泉市旅游商品的发掘、创新、制作、生产水平，树立龙泉旅游商品品牌，搭建龙泉市旅游商品设计、制作、展示平台，龙泉市举办了龙泉市首届旅游商品设计大赛。本次大赛共收到50件（系列）参赛作品，通过评审，龙泉市宝剑厂有限公司的作品《龙泉二宝》、徐峻清的作品《君子茶具》、邱作燕的作品《青瓷香囊挂件》等三件作品获得金奖，其它21件作品分获银奖、铜奖和优秀奖。 （市风景旅游局 季今晨）

　　龙泉评出“十大名菜”和“十大特色菜” 龙泉市在菜烹饪大赛的基础上，组织专家讨论，并通过报纸向全社会征求意见，评选产生了“龙泉十大名菜”和“龙泉十大特色菜”。“龙泉十大名菜”是：安仁鱼头、茶丰泥鳅、鸡汁香菇、笋筒炖猪脚、清炖石蛙、牛奶藤炖土鸡、龙南高山田螺、龙泉溪鱼、农夫鸭、炒老鼠爪(珊瑚菌)。“龙泉十大特色菜”是：瓯江彩鲤鱼、紫苏土豆饼、豆腐娘、香荠娘羹、木槿花羹、青椒炒山珍果、豆腐土猪肉、和菜、牛膜鸭肠火锅、炒二冬（冬笋、冬菇）。 （龙泉市局 陈建云）