（4）旅游规划体系逐步形成，产品得到初步开发。目前，我市第一轮总规和重点资源、区块的总规、详规修编工作已完成。全市旅游总规（2005-2020）修编，十一五旅游发展规划和市区旅游发展规划也于2005年5月通过评审，目前正报批之中，全市性的旅游规划总体框架体系基本形成。

不断加大产品建设力度，生态旅游区建设工作稳步推进。几年来，不断加大旅游产品的建设力度：市区瓯江漂流推出；缙云仙都的黄帝祠宇、鼎湖大道建成；青田基本完成石门洞二期建设、清真禅寺广场扩建工程；松阳箬寮山庄建成开放，卯山山庄被列为全国农业旅游观光点；景宁封金山、大济的畲族民俗表演等等。尤其是今年以来，市区投资1000万建设东西岩景区，五星华侨饭店前期推进顺利，民俗乐园关系理顺，将于“十一”开园；龙泉山正式开园；遂昌推出黄金旅游线路，将启动南尖岩——神龙谷核心区建设；云和设立500万元旅游发展资金启动云和湖旅游项目，已经购制游船投入营运；庆元百山祖旅游发展正式签约，庆元廊桥被列入亚太文化保护奖申报清单，国家环保总局公布的生态环境质量综合评价，庆元在全国2348个县中名列第一；青田田鱼村获世界粮农组织文化遗产保护奖。加上红色旅游产品开发，农家乐旅游启动，市区的古堰画廊、民间博物馆、名人名山项目即将启动等等，种种迹象表明，今后一个时期，我市将迎来一个旅游产品建设的高潮，生态旅游和民俗风情的区域旅游产品特色将进一步彰显。

（5）通过宣传促销，区域旅游品牌逐步树立。几年来，坚持以“生态·休闲·养生”为主题，以创建全国生态旅游示范区为载体，通过整合山水、民族、文化、历史等资源要素，统一打造“秀山丽水、浙江绿谷”的品牌，丽水旅游的知名度正不断提高。

二、旅游业在整个经济活动中的地位和作用日益显现

旅游业作为新兴的朝阳产业，无烟产业，将越来越受到各级党委政府的重视，这是经济发展规律的客观要求，也是社会历史进程的必然选择。

1、大力发展旅游业符合科学发展观的要求。中央提出，在经济活动中，各地各级要认真贯彻落实科学发展观，以保证经济社会可持续健康发展。经过改革开放二十多年的发展，我国已从传统农业大国迈进了工业大国。与此同时，经济社会发展过程中的压力和隐患已开始显现，从一定程度上说，中国经济是资金推动型和资源推动型的。能否可持续发展成为经济发展的重大问题。2003年中国消耗了相当于全球总产量的30%的主要资源和原材料，创造的GDP仅占世界的4%。万元GDP能耗是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍。虽然国家采取了宏观调控政策，但煤电油运和重要原材料供应紧张尚未完全改善。而对这种现状，各地纷纷在寻找破局之招。而旅游产业对这类资源的占用、消耗要比工业企业少得多。不少行业对资源的消耗是一次性的，旅游业的资源是可以多次重复使用的，是体验、感受经济。

2、旅游业是经济结构调整的一张大牌。全球经济一体化的过程，实际上是经济结构调整的过程。经济是否发达，社会是否和谐，能从一二三产业的结构比重寻找一些答案。从经济发展规律看，今后三大产业的结构序例必定是三二一，经济增量的重点势必在服务业为主的三产上，旅游业是三产的龙头，发展空间非常大。目前发达国家的服务业已占经济总量的70%。浙江的服务业约占经济总量的40%，丽水则占37%。2004年，浙江省接待国内旅游者人数1.06亿人次，国内旅游收入902.5亿元；我市接待国内旅游者人数317.65万人次，国内旅游收入13.5亿元。国内旅游者花费全省人均851元，我市人均425元。从上述数字比较，我市所占份额非常低。但也说明我们的空间非常大。我们有些好的资源没有开发，而人家好的资源开发差不多了，表明我们有吸引“眼球”的优势。服务业能不能做大，关键看旅游这项“变数”能不能做大，因为当地的消费是“常数”，变化不太大。近几年丽水旅游业实践证明，我们主要是吃上海人、长三角人的饭，上海、长三角是我们主客源市场。可见服务业的增长空间非常大。旅游业涉及“吃住行游购娱”等多个方面，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。今后一个时期将是旅游业大发展的时期，关键是看谁抓住了这样的机遇，以求得市场更大的份额。