一、问题的提出
浙江省是沿海发达省份，经济发展和社会发展均走在全国的前列。然而，全省区域协调发展的问题仍较突出。据省委党校软科学研究所研究，到2003年，在全省69个县（市、区）中仍有23个欠发达县（市、区）。占全省三分之一的23个欠发达地区人均GDP只有全省的45.05%，财政收入只占全省6.08的比重。其中，丽水市及所属九个县（市、区）是集中连片的最欠发展区域，人均GDP2004年也只有全省的44.23%。发达与欠发达，主要区别在产业的培育和发展上。本文以丽水市为例，就欠发达地区旅游产业主导化的选择和发展途径作初步的研究，探索欠发达地区选准主导产业、实现跨越发展、赶上全省水平的发展路子。
二、丽水旅游产业主导化的选择
（一）从落实科学发展观和“八八战略”来看，丽水旅游产业必须主导化发展。
1、旅游产业的定位。旅游产业是国民经济的支柱产业，加快发展旅游产业，有利于欠发达地区产业的培育，促进区域经济协调发展；旅游产业是休闲产业，许多景区（点）在农村、在山区、在海岛，加快发展旅游产业，有利于提高创新能力，解决“三农”问题，促进城乡协调发展；旅游产业是文化产业，具有公共产品的功能，加快发展旅游产业，有利于推动文化教育卫生事业的发展，促进社会全面进步；旅游产业是动力产业，加快发展旅游产业，可以拉动“吃、住、行、游、购、娱”全面发展，促进经济结构在发展中优化升级；旅游产业是劳动密集型产业，加快发展旅游业，有利于就业问题的解决，促进社会的和谐稳定。
2、经济结构的优化。长期以来，丽水都非常重视农业和工业的发展，通过农业综合基地的开发、农业龙头企业的培育、工业园区的发展等，使丽水经济得到了长足的发展，脱掉了贫困的帽子。纵向比，发展很快，成绩巨大。但横向比，与全省的差距仍越拉越大。如与周边市相比，1990年人均GDP，温州、金华、台州三市分别是丽水的0.06倍、0.6倍和0.39倍，2004年，已经分别扩大到1.78倍、2.05倍和2倍。党的十六届三中全会确定了科学发展观和“五个统筹”的战略，五中全会进一步强调要更加注重区域协调发展，省委提出了“八八战略”。如何落实科学发展观，实现区域协调发展，如何贯彻“八八战略”，把欠发达地区培育成为新的经济增长点，旅游产业是最佳的载体之一，历史的责任落到了旅游产业的身上。丽水在推进工业化的同时，必须大力推进生态旅游和生态农业。新的历史发展阶段已经选择了旅游产业，旅游产业必然成为国民经济的支柱产业和第三产业的龙头产业。
3、“大众旅游”的时代已经到来。当生产力水平还比较低的时候，人们还在为生存和生计忙碌奔波的时间，那个时间不可能有旅游业。随着生产力的发展、社会的进步，以及人的全面发展需求、文明生活理念的提升，旅游产业的前置条件逐步具备了，它的内在功能也逐步凸现出来，旅游产业的地位将越来越重要，作用将越来越明显。新的生活方式——旅游，不仅成为可能，而且向“大众旅游”时代推进。丽水当前正处“长三角”人均GDP3000美元的客源地带，旅游的缕缕阳光已经照来，丽水旅游业发展的时机已经来临。我们要不断增强加快欠发达地区旅游发展的紧迫感和责任感，按照“走在前列”的要求，确定“跨越发展，和谐融入”的发展理念，大显身手做旅游，把“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的思想落到实处。
（二）从比较优势和后发优势看，丽水旅游产业必须主导化发展。
1、丽水是浙江省乃至长三角地区的生态高地。丽水自然资源是集“清、峻、奇、幽”于一地，汇“峰、林、洞、瀑”为一域，山峦连绵的地理环境和工业化的相对滞后，使得丽水仍然保留着得天独厚的生态环境。市域河段总长95.3%的地表水达到国家Ⅰ类或Ⅱ类水质标准，饮用水源合格率为100%。城市（镇）空气环境质量均满足国家二级标准的要求，广大乡村地域的空气环境质量更佳，是“长三角”的天然氧吧。早在1999年，丽水就被批准为浙江省第一个地市级国家生态示范区。目前，全市拥有2个国家级自然保护区和1个省级自然保护区，1个国家级森林公园和9个省级森林公园，两级自然保护区和森林公园的面积接近1000平方公里。全市森林覆盖率高达79.1%，比全省平均搞出19.7个百分点。今年3月，国家环保总局公布的全国县（市）生态环境评价，丽水市有庆元、景宁、龙泉、云和四个县（市）进入前10名，其中庆元县在全国2348个县中名列第一，成为中国生态环境第一县。丽水是山之都，海拔1000米以上的山峰有3573座，海拔1500米以上的有244座，江浙第一高峰黄毛尖就坐落在丽水龙泉市凤阳山，海拔1929米。丽水是水之源，境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，为六江干支流源头区。年水资源总量185亿立方米，占全省总量的五分之一，人均拥有水资源为全省人均的3.2倍。青山绿水、蓝天白云，构筑了长三角区域的绿色屏障和生态高地，为旅游产业的主导化奠定了坚实的基础。
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