4.在管理体制和经营机制上要按照有利于旅游产业发展，有利于景区开发建设的要求理顺体制，搞活机制。旅游产业的性质和旅游产品的定位决定旅游产业的管理体制应具备如下职能：能够对旅游六要素合理组织并统一协调，能够将旅游与文化结合在一起，能够对旅游资源进行大规模、深层次的组合开发，能够推动旅游企业集团的形成。目前，我国旅游业的管理体制尚无固定模式，各地可在改革中探索，在探索中改革。但必须按照有利于旅游产业发展，有利于景区开发建设的要求理顺体制，只能一家主管，分工协作，责权利边界清晰。

    我市的民族旅游业尚处于启动阶段，改善投资环境，增加有效投入，必须坚持政府主导型的发展战略，依靠政府的行政拉力和导向性投入，更好地发挥投资的示范和导向作用。同时，要按照市场经济的思路，建立多元化的投资机制，坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力引进和鼓励社会资金投向旅游业，在建设和经营过程中做好服务工作，切实改善投资环境，充分调动社会各方兴办旅游的积极性。旅游度假区、景区的开发经营，可采取股份制、业内经营等方式，搞活经营机制，做到资源共享、利益风险共担，合力发展旅游业。

    5.要重视人才的培养，尽快建立人才培养基地。区域民族旅游经济的发展受制约的因素较多，要解决“瓶颈问题”，关键是人才。目前，民族地区旅游业的经营管理、中英文导游、畲族文艺表演、畲族历史、文化研究等方面的专业人才紧缺。人才的培养不仅仅是旅游企业的事，政府应当重视并在政策上、环境的优化上体现出来。人才的培养可以与高校合作，建立不同类型的培养、培训基地。同时不失时机地引进急需人才，并采取有效的措施营造吸引人才、留住人才的环境和机制。

    6.在宣传促销上要加大力度，开展大规模、大范围的宣传促销活动。首先，要十分重视品牌形象的设计和包装。品牌形象包括广告、景观和服务三方面的形象，它是浓缩的主题，是精华的再提练，要用简洁、直观、生动的语言和图案反映深厚的文化底蕴、鲜明的历史脉络，充满诱感力和情感魅力。第二，要精心办好重点节庆活动，如中国畲乡风情节，全方位向四方来宾自我展示，并努力使之成为面向全国的畲族风情博览会。第三，运用电视、广播、图片、图书、报刊、新闻发布会等多种形式全面介绍畲族民众风情、古老文化，同时也介绍民族区域美丽的山水、名胜古迹和名优特产；最好是拍摄畲族文化习俗及自然风光的纪录片，加强宣传力度，以提高畲族风情旅游品牌的知名度。第四，利用广告、贸易洽谈展销会、信息网络等常规手段进行促销。第五，可考虑组建畲族旅游的顾问组织，也可通过类似作家当畲民的形式邀请作家、艺术家、有关专家体验生活、考察调研，从而提高促销效益，增加文化积淀。另外，在目前财力有限的情况下，还可考虑借外地有实力的旅行社推销旅游线路，让利促销。