丽水位于浙江西南部，因其地理位置、资源结构等原因，在全省属于欠发达地区，近几年来，随着市场经济意识的不断增强，经济发展逐渐加速，2001年提出了“生态立市、绿色兴市”的发展战略，为今后的经济发展指出了明确的目标――把丽水建设成“浙江绿谷”。但是，目前丽水的经济发展和经济结构中仍存在一些问题和矛盾，如产业结构的不够协调，经济结构与发展目标的重叠，地区经济发展的不平衡以及经济发展与社会发展、资源开发利用与环境保护的矛盾等等。因此，为把握丽水经济发展新的契机，提高其竞争力，从而保证丽水经济持续、快速、健康发展，对丽水现有的经济结构进行调整，势在必行。结合丽水的实际，我们提出区域民族旅游经济这一区域经济系统中的子系统，区域民族经济综合发展的研究以景宁畲族自治县为典型。

一、发展概况

    景宁是我国目前唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。畲族是我国南方一个古老的少数民族，主要分布在浙江、福建、广东等地，目前总人口在我国56个民族中居第19位。畲民自称“山哈”，意即山里来的客人，古来多居山地，主要从事狩猎和农耕，畲的族称即源自刀耕火种之意。畲族有语言，没有文字，沿用汉字。历史、文化、崇拜、服饰及生活习俗方面与壮、铜、瑶等民族有一定的渊源关系，但区别十分明显。据畲族族谱记载，景宁畲族是由福建迁移来的，距今已有1200年的历史。居住在这里的畲族同胞，至今仍然保留着浓厚的本民族古朴遗风和独特的畲族文化习俗。景宁位于浙江省西南端，与福建省接壤，全县面积1950平方公里，人口17万余人。由于长期相对封闭的环境，保持了较为原始的山区人文、生态特征，特别是畲族传统风情保持得较为完整，又有一批名胜古迹和传统的名优特产、工艺制品，人文、自然旅游资源丰富，旅游经济发展潜力巨大。为此，我们课题组将畲族自治县列为考察的重点，并于2002年8月下旬到景宁、云和作了为期5天的调研。相继走访了景宁县旅游局等部门，实地考察了景宁的惠明寺、双后岗、大均、澄照、大际以及云和县雾溪畲族乡坪洋岗村（江南畲族风情文化村）等地的景区、景点，感受颇深。

    自1984年6月国务院批准景宁设立畲族自治县以来，历届县委、县政府都很重视发展旅游业，突出畲族文化风情旅游的品牌，并于2001年提出和确定了“创畲乡生态优势、建风情旅游名城”的战略构想。该县旅游业始于1998年，经过几年的发展旅游业从无到有，从小到大，逐渐填补了浙江旅游业没有少数民族旅游的空白。自1998年到2001年，实现了来景旅游人数和旅游收入翻二番。2000年接待国内游客5.5万人次，入境游客41人次，实现国内旅游收入1018万元，入境旅游收入3280美元，旅游创汇实现了零的突破。接待游客总量和旅游总收入分别比上年增长39％和32％。2001年接待国内游客13.5万人次，入境游客240多人次，实现国内旅游收入3350万元，旅游创汇收入1.92万美元，总收入比上年翻了两番。2002年上半年，来景旅游人数再创历史新高，接待国内游客达到7.4万人次，旅游收入1772.8万元，接待入境旅游者254人次，创汇收入22.2万美元，发展速度相当惊人。

    该县党委、政府坚持把旅游业作为第三产业的龙头加以培育。以生态示范县建设为契机，打响民族品牌，加强以民族风情和生态休闲为主题的总体规划，积极开发特色旅游项目，精心培育旅游品牌。运用市场手段，引进多元投资机制，加快畲乡之窗、大际人文景区、草鱼塘景区等景区景点建设，加快百里绿色长廊建设，加大双后岗、东弄等民族村建设力度，启动金丘田园自然景观景点建设，基本完成畲乡之窗一期主要工程，正在开工建设草鱼塘景区油路和宾馆，全面开放惠明寺景区，大力开发民族工艺品和旅游商品，坚持开发与保护相结合，做好自然、人文景观和文化古迹的结合文章。努力加强在民族风情旅游品牌创建中，在宣传导向、投资经营形式选择、投资政策、抓好公共设施配套和服务改善，加强协调，营造良好的投资环境等方面发挥了政府的主导作用。我们走访的部门和乡镇给我们一个非常深刻的印象是：他们对发展当地的旅游业都非常热心，都有明确的思路和规划措施。县旅游局很重视本县旅游业的发展规划以及对畲族风情旅游开发与品牌创建的研究。大均乡政府明确提出“旅游富乡”，要把大均景区建成景宁畲族文化的一颗明珠。澄照和大际乡政府也对本乡镇的旅游开发十分重视，都有自己的发展规划和政策措施。