关于印发县（市、区）
旅游工作目标责任考核办法（试行）的通知
各县(市、区)人民政府：
经市政府同意，为全面贯彻落实省委、省政府建设“旅游经济强省”的工作要求，充分调动各县（市、区）政府发展旅游业的工作积极性，快速推进全市旅游产业发展，根据丽委发〔2005〕3号文件、丽政发〔2007〕23号和丽政办发〔2007〕35号文件精神，特制定《县（市、区）旅游工作目标责任考核办法(试行)》，自2007年度起，对各县（市、区）政府旅游工作目标完成情况进行年度考核。现将《县（市、区）旅游工作目标责任考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年七月三日
县（市、区）旅游工作目标责任考核办法（试行）
为全面贯彻落实省委、省政府建设“旅游经济强省”的工作要求，充分调动各县（市、区）政府发展旅游业的工作积极性，快速推进全市旅游产业发展，根据丽委发〔2005〕3号文件、丽政发〔2007〕23号和丽政办发〔2007〕35号文件精神，特制定本考核办法。
一、考核对象
各县(市、区)人民政府
二、考核指标（总分100分）
1、旅游项目投入（20分）
按年度投入完成额及完成重点项目前期考核：
（1）按旅游项目年度实际投入每完成1000万元得1分，累计得分。以上投入须有凭证，没有凭证不得分。
（2）列入全市旅游重点项目前期，完成项目前期（规划、可研、报批、立项或取得项目核准）得3分；招商成功，签订正式协议并到位前期资金，得3分（政府投资项目不得分）；项目正式开工建设得2分。此项视前期完成不同阶段累计得分。
2、旅游政策扶持（7分）
（1）政府出台旅游业扶持政策，得2分。
（2）设立旅游专项发展资金超过100万元（含100万元）的得5分；50（含50万元）-100万元的得3分；20（含20万元）-50万元的得2分；低于20万元的得1分。
3、旅游发展指标（16分）
（1）国内旅游接待人次超过80万（含80万）人次得3分；国内旅游接待人次在50万（含50万）— 80万人次得2分；国内旅游接待人次在50万以下得1分。同比增幅在30%以上得3分；在20-29%得2分；在10-19%得1分。
（2）入境旅游接待超过5000（含5000）人次得2分；入境旅游接待在1000（含1000）—5000人次得1分；1000人次以下得0.5分。同比增幅在30%以上得2分；在20-29%得1分；在10-19%得0.5分。
（3）旅游总收入超过4亿元（含4亿）得3分；旅游总收入在1亿元（含1亿）—4亿元得2分；旅游总收入在1亿元以下得1分。同比增幅在30%以上得3分；在20-29%得2分；在10-19%得1分。
4、旅游规划编制（2分）
2005年以来编制（修编）县（市、区）旅游业发展总体规划的得1分；当年编制旅游区规划并通过评审的，每1个得1分。
5、旅游宣传促销（5分）
（1）当年各县（市、区）组织开展主要客源地旅游促销活动2次以上，每次得1分。不到2次的每少1次扣1分。
（2）按要求参加上级旅游主管部门组织的旅游促销活动的，得2分，每少1次扣1分。
（3）积极开展旅游宣传，在境内外省级以上媒体进行旅游形象宣传广告，得1分。
6、旅游节庆（2分）
县（市、区）组织开展旅游节庆活动1次，得2分。
7、旅游资源（3分）
（1）当年新增国家级风景区、水利风景区、森林公园、地质公园、全国文保单位等，每1个得2分。
（2）当年新增省级风景区、森林公园、文保单位等，每1个得1分。
8、旅游产品（7分）
当年新增5A级旅游区，每1个得5分。
当年新增4A级旅游区，每1个得3分。
当年新增3A级旅游区，每1个得2分。
当年新增2A级旅游区，每1个得1分。
当年新增全国工农业旅游示范点，每1个得2分。
9、旅游接待设施(11分)
当年新增五星级旅游饭店，每1家得5分。
当年新增四星级旅游饭店，每1家得3分。
当年新增三星级旅游饭店，每1家得2分。
当年新增二星级旅游饭店，每1家得1分。
当年新增省级绿色饭店，每1家得2分。
当年新增国际旅行社，每1家得3分。
当年新增国内旅行社，每1家得1分。
10、“四场硬仗”(16分)
旅游集散中心：建有旅游集散中心得4分；有项目立项、资金到位得3分；项目立项得2分；有规划和工作计划得1分。
完成标识标牌计划得4分。超额完成或未完成按比例增减分。
完成旅游公厕计划得4分。超额完成或未完成按比例增减分。
完成信息化建设。建有旅游网站得2分，正常维护和更新得2分。
11、旅游行业管理（9分）
县（市、区）自行组织培训，参加人数超过从业人员（星级饭店、旅行社、旅游区）50%，得2分。未达到要求酌情扣分。
认真做好旅游统计和旅游信息工作，得2分。不符合要求视情扣分。
重视旅游安全工作，制度健全，机构健全，预案完备，责任落实，无安全事故，得3分。不符合要求视情扣分。
重视旅游市场秩序、服务质量和经营规范，无超范围经营，无虚假广告，无黑车、黑导、黑社，无重大旅游投诉，得2分。不符合要求视情扣分。
12、优秀旅游城市创建工作（2分）
完成市政府下达的年度创优工作任务得2分，未完成视完成情况扣分，没有创优任务的此项不得分。
13、加分项目
获得省委、省政府命名的旅游经济强县（市、区），可直接评一等奖；
获得省委、省政府命名的旅游经济强镇（乡），一个加5分，获省委、省政府命名的旅游特色村一个3分；
旅游主管部门和旅游企业获得国家各部委、省委省政府评定的旅游行业集体荣誉称号一次加5分；
旅游主管部门和旅游企业获得省直各厅局、市委市政府评定的旅游行业集体荣誉称号一次加3分。
三、奖励办法
按考核得分排名设一等奖1名，奖励5万元；二等奖2名，奖励3万元；三等奖3名，奖励2万元。奖励资金从丽水市旅游发展专项资金中列支，用于对各县（市、区）委和政府主要领导及分管领导的奖励。风景旅游局领导和工作人员及相关人员可由当地政府从县（市、区）旅游发展专项资金中等额列支予以奖励。
年度旅游安全考核不合格者不得评奖。
四、组织实施
各县（市、区）政府结合年终总结，认真开展自查（自查打分情况必须要提供相关的证据），并将自查结果于次年1月底前以书面形式报市旅游发展领导小组办公室。市旅游发展领导小组办公室组织对各县（市、区）进行综合考评，考评结果报市政府审定。 本办法由市旅游发展领导小组办公室负责解释。
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